中国建筑总公司党组书记郭涛
目前建筑用能已占到全社会终端能耗的30％左右，随着居民生活水平的提高，这一比例将继续增加。
目前我国建筑节能水平仍较落后，资料显示，每年新建房屋20亿平方米中，95％以上的新建建筑仍是高能耗建筑，外墙、门窗、屋顶、采暖、制冷、照明以及新能源等节能技术的综合普及率很低，既有建筑单位面积采暖能耗相当于气候条件相近发达国家的2—3倍。而既有的约430亿平方米建筑中，只有4％采取了能源效率措施，单位建筑面积采暖能耗为发达国家新建建筑的3倍以上。根据测算，如果不采取有力措施，到2020年中国建筑能耗将是现在3倍以上。
建议采用多种补贴方式，大力推广建筑节能技术：
一是对采用节能技术的开发商给予税费减免。将太阳能热水、地源热泵、中水回收等新技术对建筑节能的能效进行评估，并依此对新建建筑进行量化评级，与房地产开发过程中的税费减免挂钩。如节能60％以上的新建建筑可享受应缴纳土地增值税税款20％的返还。
二是对采用节能技术的农村自建房给予财政补贴。结合近期开展的“建材下乡”，国家制定相应标准对节能设备、建材进行财政补贴，使农村自建房采用节能设备、建材的成本降低。
三是对购买节能建筑的购房者给予利率、税费的优惠。对购买节能建筑的购房者，按节能建筑的节能等级，分级给予不同的贷款利率、营业税等交易税费的优惠。
四是完善配套法规体系，建立建筑节能评级体系。进一步完善现有的法规和节能标准，并期待政府加快相关标准规范的制定，将节能技术的能效进行量化，建立建筑节能评级体系，逐步形成完善的法规标准体系，建立起强有力的约束机制。
（来源：中国企业报）
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